濟南市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動方案發(fā)布
日前，為全面推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，濟南市印發(fā)《濟南市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動方案》（以下簡稱“方案”）。根據(jù)方案指出，此次行動將聚焦基礎(chǔ)支撐、指揮決策、“掌上政府”、公共服務(wù)、城市建設(shè)管理、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)安全等7個重點領(lǐng)域，并將采取針對性的策略進行突破。同時，方案制定了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度機制、強化輿論宣傳三項保障措施，以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在優(yōu)政惠民興業(yè)中的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動作用，為推進新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)貢獻力量。
以下為方案全文：
濟南市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動方案
為全面推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字泉城，根據(jù)《山東省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點實施方案》（魯政辦字〔2020〕131號）、《數(shù)字山東2021行動方案》（魯政辦字〔2021〕23號）、《山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動方案》（數(shù)魯專組辦發(fā)〔2021〕1號）等要求，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照統(tǒng)一規(guī)劃、需求牽引、示范帶動、多方協(xié)同的原則，聚焦基礎(chǔ)支撐、指揮決策、“掌上政府”、公共服務(wù)、城市建設(shè)管理、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)安全等7個重點領(lǐng)域，深入實施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動，推動各領(lǐng)域業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)深度融合，打造一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場景，構(gòu)建全天候服務(wù)型“掌上政府”，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在優(yōu)政惠民興業(yè)中的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動作用，為推進新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)貢獻力量。
二、重點任務(wù)
（一）基礎(chǔ)支撐突破行動。
1.實施政務(wù)云創(chuàng)新工程。完成城市大腦底座一期工程建設(shè)，整體納入政務(wù)云服務(wù)體系，為相關(guān)智慧應(yīng)用場景提供大數(shù)據(jù)分析、高性能計算等算力算法支撐服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，2021年6月30日前完成）
2.完善公共視頻監(jiān)控資源匯聚。依托“雪亮工程”視頻監(jiān)控總平臺，建成全市統(tǒng)一的視頻資源共享體系，基本實現(xiàn)重點區(qū)域領(lǐng)域公共視頻監(jiān)控資源應(yīng)匯盡匯，并整體接入省級平臺，形成一體化運維保障體系。（市大數(shù)據(jù)局、市委政法委、市公安局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前完成）
3.推進大數(shù)據(jù)平臺功能提升。提升市大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換通道支撐保障能力，構(gòu)建市、區(qū)縣（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)，下同）、街道（鎮(zhèn)）一體化數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。建設(shè)機器人流程自動化服務(wù)系統(tǒng)，面向各類業(yè)務(wù)場景提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核驗、數(shù)據(jù)錄入、問答對話及任務(wù)對話等技術(shù)支撐能力。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前完成）
4．強化移動服務(wù)支撐能力。進一步提升市級移動開放系統(tǒng)功能，完善移動應(yīng)用接入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化接口及分享服務(wù)，封裝“人臉識別”功能，引入繳費支付通道，提供電子簽名（章）功能支撐，提升接口監(jiān)測及應(yīng)用管理能力。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，2021年10月31日完成前）
5.建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)。依托泉城鏈，搭建全市統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)和泉城鏈服務(wù)體系，為各級政務(wù)部門和公共服務(wù)企事業(yè)單位提供一體化高性能區(qū)塊鏈支持服務(wù)。各區(qū)縣、各部門不再建設(shè)獨立的政務(wù)區(qū)塊鏈體系，統(tǒng)一向市大數(shù)據(jù)部門申請泉城鏈服務(wù)，現(xiàn)有部門自建政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用統(tǒng)一整合至泉城鏈系統(tǒng)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市有關(guān)部門配合；2021年8月31日前完成）各公共數(shù)據(jù)提供單位組織梳理涉及個人、企業(yè)的數(shù)據(jù)資源目錄清單，并接入泉城鏈系統(tǒng)，由個人、企業(yè)通過“愛山東·泉城辦”APP的“數(shù)字保險箱”功能認領(lǐng)，各類社會主體按照統(tǒng)一流程申請泉城鏈數(shù)據(jù)服務(wù)。（市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市行政審批服務(wù)局等部門負責(zé)，市大數(shù)據(jù)局配合；2021年6月30日前完成）
6.提升業(yè)務(wù)協(xié)同支撐能力。根據(jù)“數(shù)字山東”業(yè)務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，完成政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同體系安全可靠升級改造，加強電子印章推廣應(yīng)用，推動組織、人員、業(yè)務(wù)在線，實現(xiàn)市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）全覆蓋，不斷提升跨層級、跨區(qū)域、跨部門網(wǎng)上政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同能力。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市政府其他部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
7.推動機關(guān)辦事數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進機關(guān)內(nèi)部“一次辦成”服務(wù)系統(tǒng)與流程機器人、電子印章、區(qū)塊鏈、量子通信等信息技術(shù)創(chuàng)新融合應(yīng)用，推動機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)數(shù)字化、移動化、智能化轉(zhuǎn)型，不斷提升機關(guān)辦事行政效能。（市大數(shù)據(jù)局、市委改革辦牽頭，市政府其他部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
（二）指揮決策突破行動。
1.建設(shè)一體化綜合指揮平臺。全面推動各級各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)協(xié)同，橫向聯(lián)通各部門，縱向貫通各區(qū)縣，建設(shè)“實戰(zhàn)為先、管用好用”的全市一體化綜合指揮平臺，及時掌控全市各層級各方面重要動態(tài)和突發(fā)狀況，實現(xiàn)綜合指揮調(diào)度、系統(tǒng)融合應(yīng)用、風(fēng)險防范預(yù)警、事件應(yīng)對處置和服務(wù)科學(xué)決策等功能，加強應(yīng)用引領(lǐng)，深度挖掘面向?qū)崙?zhàn)、務(wù)實管用的指揮調(diào)度應(yīng)用場景。(市大數(shù)據(jù)局、市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前取得明顯成效)
2.推進衛(wèi)星遙感和空間地理數(shù)據(jù)匯集應(yīng)用。在濟南政務(wù)云部署齊魯衛(wèi)星地面系統(tǒng)，構(gòu)建空間信息創(chuàng)新體系，優(yōu)先在自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、防汛等領(lǐng)域試點應(yīng)用。（市大數(shù)據(jù)局負責(zé)系統(tǒng)部署，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市水務(wù)局分別負責(zé)本領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用；2021年12月31日前完成）
（三）“掌上政府”突破行動。
1．強化統(tǒng)一服務(wù)。市級移動開放系統(tǒng)是我市政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用建設(shè)的統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐，“愛山東·泉城辦”APP是全市移動政務(wù)服務(wù)的總?cè)肟?。全面梳理各級各部門已發(fā)布的政務(wù)服務(wù)類移動應(yīng)用，統(tǒng)一整合至市級移動開放系統(tǒng)。各區(qū)縣、各部門不再新建政務(wù)服務(wù)類APP，新增的移動端應(yīng)用，應(yīng)依托市級移動開放系統(tǒng)進行開發(fā)建設(shè)，并統(tǒng)一對外提供服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市有關(guān)部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前完成）
2.優(yōu)化移動服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，建立用戶畫像，實現(xiàn)公積金賬戶變動、社?？ㄙ~戶變動、民聲連線反饋等服務(wù)“動賬提醒”，為用戶主動推送所需服務(wù)。（濟南住房公積金中心、市人力資源社會保障局、市大數(shù)據(jù)局負責(zé)；2021年9月30日前完成）圍繞“新生兒一件事”、不動產(chǎn)登記全鏈條辦理等高頻熱點事項，梳理整合辦理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)多業(yè)務(wù)掌上聯(lián)辦。（市衛(wèi)生健康委、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，市公安局、市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局等有關(guān)部門配合；2021年12月31日前完成）完善“愛山東·泉城辦”APP功能，豐富企業(yè)專屬空間，推進“愛山東·泉城辦”APP與“濟企通”服務(wù)企業(yè)云平臺數(shù)據(jù)共享，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、 生產(chǎn)經(jīng)營范圍等精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，為企業(yè)提供人才政策、惠企政策、企業(yè)用工等涉企高頻服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前完成）
3.打造特色服務(wù)。依托“愛山東·泉城辦”APP，發(fā)揮既有信息化服務(wù)優(yōu)勢，加快建設(shè)具有泉城特色的服務(wù)專區(qū)，重點打造公積金、人力資源社會保障、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等移動特色服務(wù)專區(qū)。（濟南住房公積金中心、市人力資源社會保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局負責(zé)；2021年12月31日前完成）
4．開展“碼”上服務(wù)。以“愛山東·泉城辦”APP為載體，打通政府官方電子身份信息和公交、地鐵、公園、圖書館等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為市民集成統(tǒng)一識別碼，實現(xiàn)坐公交、乘地鐵、進公園、借圖書等公共服務(wù)場景“一碼通行”。構(gòu)建“泉城碼”一碼通運營服務(wù)體系，推動“泉城碼”作為城市服務(wù)統(tǒng)一的居民身份認證方式在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域拓展集成應(yīng)用。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市交通運輸局、市園林和林業(yè)綠化局、市文化和旅游局、濟南公共交通集團、濟南軌道交通集團等有關(guān)部門和單位配合；2021年12月31日前完成）
5.規(guī)范運維服務(wù)。各部門（單位）按照市級移動開放系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開發(fā)或入駐服務(wù)應(yīng)用，并統(tǒng)一通過市級移動開放系統(tǒng)對外分享。所有應(yīng)用服務(wù)的用戶體系應(yīng)基于省統(tǒng)一用戶認證系統(tǒng)，實現(xiàn)“一號通行”。各級各部門移動端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用入駐后，要做好應(yīng)用運維保障，調(diào)整應(yīng)用時，應(yīng)提前通知市級移動開放系統(tǒng)運維人員，通過“愛山東·泉城辦”APP發(fā)布應(yīng)用服務(wù)維護通知。各部門（單位）應(yīng)對上架應(yīng)用的功能性、易用性、穩(wěn)定性進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確實無法恢復(fù)的，應(yīng)向市大數(shù)據(jù)局提交書面說明，并進行下架處理。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市有關(guān)部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前完成）
（四）公共服務(wù)突破行動。
1.提升公共服務(wù)智能化水平。圍繞教育、婚姻、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)保、涉企經(jīng)營許可等業(yè)務(wù)，推動流程再造和數(shù)據(jù)共享，實施業(yè)務(wù)信息減填寫、申請材料免提交，實現(xiàn)更多事項網(wǎng)上辦、“掌上辦”。（市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門分別負責(zé)本部門流程再造工作，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前完成）建立全市統(tǒng)一的靜態(tài)交通信息化系統(tǒng)，整合停車、充電、共享單車等資源數(shù)據(jù)，讓群眾出行更便捷。（濟南靜態(tài)交通集團牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合;2021年12月31日前完成）拓展369公交出行系統(tǒng)，實現(xiàn)長途客運、軌道交通資源共享，為乘客提供更準(zhǔn)確便捷的出行服務(wù)。（市交通運輸局負責(zé)，2021年12月31日前完成）
2.打造“千人千面、千企千面”政務(wù)服務(wù)。著眼滿足企業(yè)和群眾需求，加強數(shù)據(jù)治理，搭建高新技術(shù)企業(yè)庫、農(nóng)業(yè)企業(yè)庫、老年人庫、律師庫、教師庫等業(yè)務(wù)對象專題數(shù)據(jù)庫，整合各類業(yè)務(wù)應(yīng)用，為各類對象建立精準(zhǔn)畫像，提供到期提醒、業(yè)務(wù)推薦、幫辦代辦等“千人千面、千企千面”政務(wù)服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市政府其他部門配合；2021年12月31日前取得顯著進展）
3.深入推進無證明城市建設(shè)。加強證明事項清單分類梳理，對可“數(shù)字化”辦理的證明，依托市大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)證明辦理“最多跑一次”。提升“區(qū)塊鏈+證明直通車”系統(tǒng)，推廣辦事證明網(wǎng)上申報、審核、打印和二維碼驗真，以及微機端、手機端、自助服務(wù)端“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù)。（市司法局、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前完成）
4.推進電子證照廣泛生成和應(yīng)用。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全市統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，加快電子印章在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，支持區(qū)縣開展為新開辦企業(yè)免費發(fā)放電子印章試點工作。（市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市行政審批服務(wù)局牽頭；市政府其他部門，歷下區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、平陰縣、濟南高新區(qū)配合；2021年10月31日前完成）梳理本區(qū)域證照清單，全面推行紙質(zhì)證照和電子證照同步生成，并納入全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)實現(xiàn)共享和應(yīng)用。（各區(qū)縣負責(zé)，2021年10月31日前完成）深入推進身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動產(chǎn)權(quán)證書等34類高頻電子證照的全面推廣應(yīng)用。同步推進高頻證照歷史數(shù)據(jù)電子化。（市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，市有關(guān)部門、各區(qū)縣配合；2021年9月30日前完成）
（五）城市建管突破行動。
1.推進城市綜合管理。匯聚城市運行數(shù)據(jù)，搭建城市管理主題庫，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺，打造城市綜合管理、服務(wù)、決策和運營一體化支撐體系，不斷提升城市治理水平。（市城管局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
2.推進數(shù)字孿生城市建設(shè)。搭建BIM（建筑信息模型）報建審批系統(tǒng)，在濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等新建區(qū)域試行工程建設(shè)項目BIM審批審查，推動數(shù)字建造技術(shù)普及應(yīng)用，逐步構(gòu)建城市數(shù)字孿生平臺。（市行政審批服務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會配合；2021年12月31日前取得顯著成效）匯集城管、土地、建設(shè)、交通、市政、教育、公共設(shè)施等各種專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)項目全生命周期信息，并全面接入交通運行、市政設(shè)施、公安、生態(tài)環(huán)境等實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建濟南CIM（城市信息模型）平臺，探索推進CIM+試點示范應(yīng)用建設(shè)，促進城市建設(shè)智慧化升級，提升城市市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，帶動城市管理理念和管理模式創(chuàng)新，提升城市治理效能。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
3.推進智慧網(wǎng)格建設(shè)。建立市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）三級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，充實人員力量，統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。建立聯(lián)通省、市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的五級綜合網(wǎng)格化智能工作系統(tǒng)，各級各部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)、跟進培訓(xùn)”的原則和準(zhǔn)入事項規(guī)定制度要求等，運用網(wǎng)格力量聯(lián)動開展工作，加強智慧網(wǎng)格建設(shè)，提升服務(wù)管理的科學(xué)化、智能化水平。（市委政法委牽頭，市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
（六）要素流通突破行動。
1.提升數(shù)據(jù)資源價值。建設(shè)數(shù)據(jù)資源登記系統(tǒng)，試點推進數(shù)據(jù)資源登記，完善數(shù)據(jù)資源確權(quán)和交易流通等基礎(chǔ)制度，建設(shè)黃河大數(shù)據(jù)交易中心，鼓勵開展數(shù)據(jù)交易流通。舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新應(yīng)用沙龍等活動，逐步打造一流數(shù)字生態(tài)，增強對省會經(jīng)濟圈和黃河流域數(shù)據(jù)要素市場的集聚輻射效應(yīng)。(市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前完成)聚焦城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通出行、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域，推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，打造一批數(shù)據(jù)資源典型應(yīng)用場景，形成一批具有創(chuàng)新性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委等部門負責(zé)，2021年10月31日前完成）
2.強化公共數(shù)據(jù)共享開放。開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查，迭代更新公共數(shù)據(jù)共享、開放清單，強化數(shù)據(jù)資源掛載，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放水平，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)服務(wù)，按需規(guī)范對接社會數(shù)據(jù)，打造“數(shù)據(jù)超市”供各級各部門、社會機構(gòu)和組織合法合規(guī)開展數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。(市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前完成)開展部門結(jié)構(gòu)化主責(zé)數(shù)據(jù)物理匯聚，實施數(shù)據(jù)托管服務(wù)，提高各部門數(shù)據(jù)服務(wù)供給響應(yīng)能力。（市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、濟南住房公積金中心分別負責(zé)本單位數(shù)據(jù)匯聚，2021年6月30日前完成）按照事權(quán)和“數(shù)權(quán)”相統(tǒng)一原則，推動省市級數(shù)據(jù)向有承載條件和應(yīng)用需求的區(qū)縣返還，支持基層單位開展數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。（市公安局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市醫(yī)保局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門分別負責(zé)本領(lǐng)域數(shù)據(jù)返還，長期推進）
（七）數(shù)據(jù)安全突破行動。
1.強化安全管理制度建設(shè)。制定公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范，按照“誰管理、誰負責(zé)，誰使用、誰負責(zé)”的原則，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲、共享和開發(fā)利用各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任主體。以“大數(shù)據(jù)+安全智能”為核心，建設(shè)完善濟南市數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全聯(lián)管聯(lián)動聯(lián)報機制，實現(xiàn)全市安全運營智能化、體系化。（市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門負責(zé)；2021年12月31日前完成）
2.加強數(shù)據(jù)供給和使用安全。數(shù)據(jù)提供方要加強共享數(shù)據(jù)的分級分類管理，落實數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、提供等環(huán)節(jié)安全責(zé)任，防范數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。數(shù)據(jù)使用方要加強共享數(shù)據(jù)授權(quán)管理，強化重要敏感數(shù)據(jù)的使用監(jiān)管，嚴(yán)格控制共享范圍，確保共享數(shù)據(jù)規(guī)范使用，不被泄露、濫用、篡改。（各級數(shù)據(jù)供給和使用單位負責(zé)，2021年12月31日前完成）
3.全面提升安全防護水平。積極推廣電子政務(wù)領(lǐng)域密碼運用，加快構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備體系，筑牢安全防護體系。完善安全態(tài)勢感知和數(shù)據(jù)安全防護體系，提升安全預(yù)警和監(jiān)測能力。開展網(wǎng)絡(luò)安全實戰(zhàn)攻防演練，做好重大時間節(jié)點安全防護工作，保證政務(wù)上云系統(tǒng)和市大數(shù)據(jù)平臺安全可靠運行。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，2021年12月31日前完成）
4.加強量子技術(shù)安全應(yīng)用。應(yīng)用量子安全隔離系統(tǒng)，打通電子政務(wù)外網(wǎng)和市量子保密通信網(wǎng)，完成電子政務(wù)外網(wǎng)量子密碼增強認證國家試點建設(shè)。依托濟南政務(wù)云，探索開發(fā)量子加密存儲、量子加密傳輸和量子加密移動辦公應(yīng)用，培育政務(wù)領(lǐng)域量子技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用新生態(tài)。（市大數(shù)據(jù)局、濟南高新區(qū)牽頭，2021年12月31日前完成）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市大數(shù)據(jù)局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動；各級各部門（單位）明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任單位和具體工作人員，共同推進工作落實。各區(qū)縣、各有關(guān)部門每月向市大數(shù)據(jù)局報送工作進展情況，由市大數(shù)據(jù)局建立工作臺賬，定期通報有關(guān)情況。
（二）完善制度機制。市大數(shù)據(jù)局要加強數(shù)據(jù)管理配套制度建設(shè)，制定政務(wù)信息系統(tǒng)登記管理辦法，建設(shè)登記管理系統(tǒng)，加強移動端管理，推進網(wǎng)上平臺規(guī)范提升，實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)登記備案，并與政務(wù)云網(wǎng)資源分配、公共數(shù)據(jù)管理形成聯(lián)動。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要加大對涉及大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的新制度、新場景、新模式、新業(yè)態(tài)的支持力度，在數(shù)據(jù)提供、系統(tǒng)對接、制度審核、政策扶持、資金獎補等方面予以優(yōu)先保障，實施“包容審慎”監(jiān)管，形成推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的合力。
（三）強化輿論宣傳。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，多視角宣傳大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動開展情況，提高公眾知曉度，鼓勵社會各界參與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)，營造濃厚的工作氛圍。
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