從大數(shù)據(jù)分析看“限塑令”落實(shí)之失
互聯(lián)網(wǎng)IDC圈2月18日?qǐng)?bào)道：記者從國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司獲悉：“限塑令”自２００８年６月１日正式實(shí)施７年來(lái)，超市、商場(chǎng)的塑料購(gòu)物袋使用量普遍減少了三分之二以上，累計(jì)減少塑料購(gòu)物袋１４０萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于節(jié)約８４０萬(wàn)噸石油、節(jié)約標(biāo)煤１２００多萬(wàn)噸、減排二氧化碳近３０００萬(wàn)噸（２月１７日《人民日?qǐng)?bào)》）。
此前，曾有媒體發(fā)文稱(chēng)“限塑令”實(shí)施７年名存實(shí)亡，讓超市大賺。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布這一信息，應(yīng)是對(duì)媒體的回應(yīng)，肯定了“限塑令”實(shí)施７年的成績(jī)。我以為，國(guó)家發(fā)改委因?yàn)橛芯唧w數(shù)據(jù)，更有說(shuō)服力。但媒體提出的“限塑令”執(zhí)行中的問(wèn)題，也是正確的，需要研究落實(shí)。
通過(guò)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的大數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，７年減少１４０萬(wàn)噸購(gòu)物袋是可信的。在“限塑令”實(shí)施之前，我國(guó)２００７年的塑料購(gòu)物袋消費(fèi)已達(dá)１００萬(wàn)噸。“限塑令”實(shí)施之后，２００９年以來(lái)，我國(guó)塑料購(gòu)物袋消費(fèi)量持續(xù)保持在８０萬(wàn)噸以下，２０１５年國(guó)內(nèi)塑料購(gòu)物袋消費(fèi)量約７０萬(wàn)噸，７年減少１４０萬(wàn)噸符合邏輯。
只是，這里忽視了一個(gè)“此增彼減”的問(wèn)題，也暴露“限塑令”落實(shí)中的失誤。具體地說(shuō)，就是超市使用的購(gòu)物袋大幅度減少，而中小市場(chǎng)，尤其是集貿(mào)市場(chǎng)的購(gòu)物袋使用反而大幅度增加。數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是２００９年還是２０１５年，超市使用的購(gòu)物袋都在３０萬(wàn)噸以下，比２００７年下降了三分之二以上。由此推算，２００７年的１００萬(wàn)噸中，超市使用的就達(dá)到９０萬(wàn)噸，可以算出集貿(mào)市場(chǎng)使用的只有１０萬(wàn)噸。而到了２０１５年，整個(gè)市場(chǎng)塑料袋使用了７０萬(wàn)噸，減去超市的３０萬(wàn)噸，說(shuō)明集貿(mào)市場(chǎng)反而由２００７年的１０萬(wàn)噸猛增到了４０萬(wàn)噸。換句話說(shuō)，超市使用的塑料袋減少了三分之二，而集貿(mào)市場(chǎng)使用的塑料袋反而增加到了４倍。
這樣的數(shù)據(jù)分析，也是符合我們的生活體驗(yàn)的。我們到超市去購(gòu)物，一般是不提供塑料袋的，但一到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，“限塑令”幾乎無(wú)效。為什么輿論認(rèn)為“限塑令”執(zhí)行７年成績(jī)不明顯？除了消費(fèi)者的習(xí)慣問(wèn)題、執(zhí)法問(wèn)題、源頭治理問(wèn)題、替代產(chǎn)品的性能和價(jià)格問(wèn)題等，更有一個(gè)工作方面的偏頗：只對(duì)超市要求較高、監(jiān)督較嚴(yán)，卻放松了對(duì)比超市更加面廣量大的中小市場(chǎng)特別是集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。這樣做的結(jié)果必然是“東溝釣魚(yú)，西溝放生”，甚至新增的多于減少的，把我們費(fèi)盡力氣取得的限塑成果沖得蕩然無(wú)存、不降反增了。
認(rèn)真看一看“限塑令”，要求對(duì)象是“所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所”，我們只抓住超市，丟掉商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所，豈不是讓法律打了折扣？當(dāng)然，可能因?yàn)槌械倪\(yùn)行比較規(guī)范，也容易有抓手，而集貿(mào)市場(chǎng)人員復(fù)雜，工作難抓，因此先易后難了。從工作方法上說(shuō)，或許是可以理解的。但是，當(dāng)“限塑令”施行７年之后，如果還是只抓超市，看著集貿(mào)市場(chǎng)超薄塑料袋橫行，繼續(xù)向客戶(hù)免費(fèi)提供，我們的監(jiān)管部門(mén)難道不是失職？
分析國(guó)家發(fā)改委的大數(shù)據(jù)時(shí)，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)工作中的失誤，趕快把“限塑令”的落實(shí)從超市推廣到全部的商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，這事實(shí)在不能再等了。
文章題目：從大數(shù)據(jù)分析看“限塑令”落實(shí)之失
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